加拿大政府制定税务优惠政策时通常会经过以下程序:首先,政府会进行调研和分析,评估当前的经济状况和社会需求,确定是否有必要制定新的税务优惠政策。其次,政府会召集专家、利益相关者和公众参与,听取各方意见建议,以便更全面地了解各方需求和期望。然后,政府会制定具体的税务优惠政策方案,包括减税对象、减税幅度、实施细则等,并提交给议会审议和通过。最后,政府通过相关法律法规正式实施新的税务优惠政策,监测政策的执行情况,并根据实际情况进行调整和优化。整个过程需要政府的决策和立法机构、专家学者、公众等多方面的合作和参与。