在拥堵的城市，鼓励居民减少私人汽车使用是为了缓解交通拥堵并改善环境质量。为了实现这一目标，可以采取如下措施：
1. 提供更便捷、可靠的公共交通系统，包括增加公交车班次、建设地铁或轻轨等方式，使居民更愿意选择公共交通代替驾驶私人汽车。
2. 实行交通管制政策，如限行措施、提高停车费用、设立拥堵收费区等，通过经济手段引导居民减少开车出行。
3. 鼓励非机动车出行，建设更多自行车道和步行道，提供便利设施，鼓励居民选择骑自行车或步行代替驾驶。
4. 倡导绿色出行理念，开展宣传教育活动，提高居民对环保、低碳出行的意识，激励他们积极参与绿色出行。
通过综合运用这些措施，可以逐步改变居民出行方式，减少私人汽车使用，从而缓解城市交通拥堵问题。