如果您在枫叶卡换发的网申过程中遇到不能提交的问题，有几种可能的原因和解决方法。首先，请确保您已经填写了所有必要的信息并且没有遗漏任何内容。然后，检查您填写的信息是否准确无误，包括您的个人信息、地址、联系方式等。如果有任何错误或不匹配的地方，会导致提交按钮无法使用。另外，还要确保您已经上传了所有需要提交的文件和证件，并且文件符合格式和大小的要求。
如果您确定所有信息都填写正确且没有遗漏文件，但按钮依然是灰色的，可能是由于系统问题或者网络连接不稳定导致的。您可以尝试刷新页面或更换使用不同的设备，以便重新加载网页并解决连接问题。如果问题仍然存在，建议您尝试在不同的时间段或使用不同的网络环境下重新提交。
如果您经过上述尝试之后问题依然存在，建议您联系相关部门或机构的客服人员寻求帮助。他们可以提供具体的解决方案或指导您如何解决问题，并确保您能够成功提交申请。
请注意，以上回答仅供参考，具体情况可能因个人申请和系统问题而有所不同，最好在遇到问题时直接与相关部门或机构取得联系以获取准确的帮助和解决方案。