在加拿大，制定国家政策时起到关键作用的权威机构包括：
1. 加拿大国会：作为立法机构，国会通过立法程序制定法律并监督政府工作。
2. 加拿大内阁：由总理领导的内阁是政府的执行机构，负责提出政策并进行具体实施。
3. 加拿大参议院：作为上议院，对国会通过的法律提供审查和建议。
4. 政府部门和机构：例如财政部、外交部等，负责具体政策领域的制定和实施。
5. 法院系统：作为司法机构，对政府的政策合法性进行监督，并保障宪法和人权的执行。
这些权威机构共同参与制定和执行国家政策，确保政府决策的民主合法性和透明度。
